是指下列情形：

（1）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；

（2）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；

（3）非法占用并毁坏本条第（1）项、第（2）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；

（4）非法占用并毁坏本条第（1）项、第（2）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

一、非法占用农用地罪的认定

1、犯罪对象

根据全国人大的相关解释，本罪的犯罪对象包括耕地、林地、草地、养殖水面、湿地等，只要违反土地管理法、森林法、草原法的法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定，都可以构成本罪。

2、行为特征

根据最高人民法院《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，改变被占用土地用途，是指行为人违反土地利用总体规划或者计划，未经批准或者骗取批准，擅自将耕地、林地等农用地改为建设用地或者改为其他用途的情况。

3、数量较大

依照《破坏土地的解释》；

①非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；

②非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；

③非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地；

④非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，属于数量较大。

4、大量毁坏

刑法和司法解释中规定，非法占用农用地数量较大和造成农用地大量毁坏才构成犯罪，这里所指的大量应当认为在数量较大的范围之内，因此只要达到数量较大既可视为是大量毁坏。

二、相关法律规定

《中华人民共和国刑法》

第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》

第六十七

[非法占用农用地案(刑法第三百四十二条)]违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一)非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的；

(二)非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的；

(三)非法占用其他林地十亩以上的；

(四)非法占用本款第(二)项、第(三)项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准的；

(五)非法占用其他农用地数量较大的情形。

违反土地管理法规，非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成耕地种植条件严重毁坏或者严重污染，被毁坏耕地数量达到以上规定的，属于本条规定的“造成耕地大量毁坏”。

违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农之