一、咸阳普通护照首次申领办理的步骤是什么

1、申请，申请人现场或通过网上提出申请。

2、受理，符合受理条件，当场受理，出具受理通知书。

3、审查，对服务对象提交材料的真实性，合法性和规范性进行审核，提出准予许可或不准予许可的意见。

4、办结，送达申请人。

二、咸阳普通护照首次申领办理的法律依据

1、《中华人民共和国护照法》第五条公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。

2、《中华人民共和国出境入境管理法》第九条中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。

3、《中华人民共和国普通护照签发管理工作规范》。