日前，乐陵市人大常委会组织执法检查组，对该市实施行政处罚法的情况进行执法检查。检查组深入市环保局、安监局、工商局、质监局等部门开展现场检查，并召开由部分市人大代表参加的座谈会，征询多方面的意见。检查组认为，行政处罚法颁布以后，市政府及有关行政职能部门认真组织实施，做了大量工作，取得了一定成效。同时也发现存在以罚代管、趋利执法、行政处罚裁量权的行使不够规范、透明度不高、主观任意性较大等问题。为此，检查组要求从四个方面改进执法工作：一是推动行政观念转变。即从管制型向服务型转变，从单向管理向互动管理转变，从单纯强调行政服从与强制向加强与行政相对人合作的方向转变，从行政处罚的单一手段向弹性多元的管理方式转变;二是进一步探索规范行政自由裁量权机制，坚持依法处罚、合理处罚，使执法更人性化;三是要完善行政执法的内外监督约束机制，进一步促进行政执法的规范管理;四是要把好行政执法人员的入口、出口、培训三关，以切实提高行政执法人员素质。(