发包土方工程给个人的行为不合法。法律规定，承包人从事建筑工程必须具有主体资格，即具有企业法人资格以及具有从事建筑行业的资质方可作为建筑工程承包合同承包方当事人，个人不具有企业法人资格，因此土方工程发包给个人不合法。

一、有法人组织和非法人组织的区别

法人组织和非法人组织的区别是：法人组织具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务；而非法人组织不具有法人资格，但能够以自己的名义从事民事活动。

《民法典》第一百零二条规定，非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。

非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。

二、社会团体和民办非企业单位的区别

1.社会团体可以举办民办非企业单位，而民办非企业单位不能举办社会团体；2.社会团体可以设立分支机构，而民办非企业单位则不得设立分支机构；3.社会团体是由公民自愿组成的会员制组织，其组织结构具有松散性，活动具有不定期性，与社会团体相比，而民办非企业单位是企业事业单位、社会团体和其他社会量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织;4.是社会团体必须具有法人资格，能独立承担民事责任，而民办非企业单位则有一类具有法人资格，其余两类不具有法人资格。

三、建筑工程施工合同中,实际施工人怎么认定

建筑工程施工合同中，实际施工人应认定为没有资质、借用有资质建筑施工企业名义的承包人。工程合同的承包人必须具有企业法人资格，同时持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书，在核准的资质等级许可范围内承揽工程，个人没有资格成为承包人。