集体所有制企业与全民所有制企业的区别为所共享的资源与主体范围不同。全民所有制，包括国有企业，国有土地，国有矿山矿藏资源，国有的海洋，国有的江湖河流，国有的天空，国有的山林，国有的铁路公路航空交通网等；它们属全体中国人民所有。所有的利益归全体人民共享。集体所有制，包括城市里的集体企事业单位和农村以村为单位的集体组织。城市里的集体企事业单位里的一切资财和利益，归这个单位里的职工公有共享。。

全民所有制的企业改制流程

明确资产边界、剥离资产范围、三类人员计提费用并进行资产评估；在财务审计、资产评估的基础上形成以改制方案为核心的改制文件并取得包括银行在内的主要债权人的支持和同意；职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案，并取得劳动和社会保障部门对职工安置方案的预先审核同意；进行新公司的名称变更登记或预核准；弥补注册资本缺口资金并验资；批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理等；进行公司登记和税务登记；国有资产产权、土地和房产权属等相关权属登记，以及资质变更登记或转移。

《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》第四条城镇集体所有制企业（以下简称集体企业）是财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。前款所称劳动群众集体所有，应当符合下列中任一项的规定：（一）本集体企业的劳动群众集体所有；（二）集体企业的联合经济组织范围内的劳动群众集体所有；（三）投资主体为两个或者两个以上的集体企业，其中前（一）、（二）项劳动群众集体所有的财产应当占主导地位。本项所称主导地位，是指劳动群众集体所有的财产占企业全部财产的比例，一般情况下应不低于51％，特殊情况经过原审批部门批准，可以适当降低。