1、单纯的非法集资并不构成犯罪，只是一种违法行为。非法集资在刑法上构成犯罪一般来说牵涉到两个罪名，一是非法吸收公众存款罪；二是集资诈骗罪。

2、如果是以吸收公众存款的方式来非法集资，涉嫌非法吸收公众存款罪。非法集资650万会判3到10年。

如果主观上具有非法占有的目的，涉嫌集资诈骗罪。非法集资650万会判10年以上。

一、非法集资罪与集资诈骗罪的区别是什么

非法集资罪与集资诈骗罪的区别如下：

１、行为的目的不同，集资诈骗罪的行为人必须具有非法占有所募集的资金的目的，包括据为已有、据为单位或者他人所有。而非法集资罪的行为人主观上则不具有非法占有的目的，而是通过非法吸收、变相吸收公众存款而用于营利活动，以牟取暴利。实践中，判断行为人是否具有“非法占有”的目的是区分集资诈骗罪与非法吸收公众存款罪的关键；

２、行为方式不尽相同，前者是使用诈骗方法，即使用捏造事实、编造谎言或者隐瞒真相的方法骗取公众财物；而后者则不要求必须使用诈骗方法，哪怕是以真实的方法来吸收公众存款，也可以构成非法吸收公众存款罪；

３、侵犯的客体不同，前者主要侵犯的是公司财产的所有权，而后者主要侵犯的是国家金融管理秩序，非法集资诈骗的数额并不是量刑的唯一依据。

二、参与非法集资罪的立案标准

在我国没有非法集资罪，非法集资一般是指非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪。如果属于非法吸收公众存款罪其立案标准为个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的；如果属于集资诈骗罪其立案标准为：以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，个人集资诈骗数额累计达到10万元以上的。