上海市高级人民法院关于审理房屋拆迁民事案件若干问题的意见（2000）沪高法（2000）687号。本意见所称房屋拆迁民事案件，是指拆迁人与被拆迁人因城市房屋拆迁发生的纠纷，以及房屋拆迁协议、安置补偿、拆迁补偿等纠纷。未经拆迁许可，因村镇建设使用集体土地拆迁房屋发生的平等主体之间的纠纷，不属于本规定所称的房屋拆迁民事案件。拆迁期间，拆迁人提起诉讼要求被拆迁人履行本协议约定的搬迁义务的，应当裁定不予受理或者驳回，并通知拆迁人按照有关规定限期向区县房管局申请拆迁法律、法规规定的，由区、县房屋管理局报同级人民政府决定责令限期拆除。拆迁期间，被拆迁人与被拆迁人未签订拆迁协议，被拆迁人起诉要求赔偿的，应当告知被拆迁人申请房管部门依法作出拆迁裁定。4。房屋拆迁民事案件由房屋拆迁安置地法院管辖。庭审中，在拆迁协议中未被起诉的私房业主和公房使用人应列为第三人，但原告在拆迁协议中除只要求拆迁安置外，未起诉。拆迁人委托拆迁时，受委托单位以自己的名义与被拆迁人签订补偿协议，拆迁人应当承担相关民事责任。

7。被拆迁房屋为共有财产的，拆迁人与部分共有财产所有人签订协议，或者部分共有财产所有人作为其他共有财产所有人的受托人签订协议，其他共有财产所有人要求确认协议无效，经审查不能成立委托关系的，应当予以支持；部分共有人以自己的名义签订合同，承诺承担法律后果，但没有证据证明其他共有人同意的，其他共有人要求确认协议无效并重新安置的，应当予以支持。人民法院裁定确认协议无效的，还应当裁定返还财产或者赔偿损失。人民法院要求被拆迁人安置的，应当要求被拆迁人提供相应的住房供应。被拆迁人没有住房供应的，可以按照货币化的有关政策规定，作出货币安置决定。对按规定可以搬迁，但拆迁人不能提供住房的，可以参照搬迁区内同类房屋确定货币安置。安置协议是合法有效的，但由于拆迁人的原因，安置协议无法实施，应责令拆迁人提供额外安置或支付同等价值的货币。

9。如果私房所有人放弃保留产权，户籍不在拆迁范围内，如果拆迁人只是与私房所有人签订拆迁安置补偿协议，导致诉讼，则涉及补偿的部分协议中的拆迁补偿部分有效；拆迁人仅与房屋使用人签订协议，导致诉讼的，协议中涉及拆迁补偿的部分无效。公房承租人与拆迁人签订的协议侵犯其他用人安置权利，其他用人起诉确认协议无效需要安置的，视为协议无效或者部分无效，责令拆迁人安置。私房所有人与个体工商户不一致的，由私房所有人与拆迁人签订协议，对个体工商户进行处罚。个体工商户起诉确认拆迁协议无效或者要求安置的，应当予以支持。

12。私房所有人的子女、亲属或者其他共住人以私房所有人的名义签订协议，或者以自己的名义签订协议的，处分私房所有人的财产，取得安置补偿，私房所有人在两个月内提出异议的自明知权利受到侵害之日起三年内，不得以被视为委托、授权私房所有人主张权利为由予以驳回。房屋拆迁判决未撤销时，双方签订房屋拆迁协议，并向法院起诉确认房屋拆迁协议无效的，人民法院不以未撤销的判决为确认协议无效的理由。双方签订拆迁协议后，向法院提起纠纷的，人民法院不会以拆迁期限已过为由确认拆迁协议无效。拆迁协议中明确不实施安置或者是否实施安置的，被拆迁人将提起诉讼，不要求确认协议的效力，只要求被拆迁人实施安置，在审判中，可以不审查协议的效力，就是否应当进行安置作出判断。拆迁人要求确认拆迁协议无效的，应当通知其另行起诉。拆迁协议当事人约定的违约金低于损失的，当事人请求人民法院增加违约金的，人民法院可以予以支持；约定的违约金高于损失的，当事人请求人民法院适当减少的，人民法院可以支持。协议规定的延长过渡期过渡费低于有关规定的，按规定执行；高于有关规定的，按规定执行。