投资者个人借款独资企业可以共同作为被告。因为独资企业对企业的债务承担无限责任。独资企业是没有独立的财产权的。根据相关法律规定，公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。

一、个人独资企业有注册资本吗

个人独资企业是没有注册资本的。具体而言，个人独资企业属于比较特殊的公司类型，要注意的是个人独资企业注册资金没有具体的规定，现在实行认缴制，全由当事人自己决定，个人独资企业的投资人对企业的债务承担无限责任。因此就算没有注册资本，那么也是可以成立个人独资企业的，因为是承担无限责任的。

二、一人有限责任公司和个人独资企业有何区别

1、投资主体不同一人有限责任公司的投资主体可以是自然人，也可以是法人；个人独资企业的投资主体只能是自然人。

2、法律形式不同一人有限责任公司属于法定的民事主体，具有法人资格；而个人独资企业属于非法人组织，不具有法人资格。一人有限责任公司的名称应该带有“有限责任公司”字样，而个人独资企业的名称则不能称公司。

3、设立条件不同一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币10万元，股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额；个人独资企业的设立并没有法定注册资本最低限额的限制，只需“有投资人申报的出资”即可。另外，一人有限责任公司的货币出资金额不得低于有限责任公司注册资本的30%。而个人独资企业对出资形式未作任何强制性规定。

4、投资者责任承担不同一人有限责任公司的股东以认缴的出资额为限承担“有限责任”，仅在股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的情况下对公司债务承担连带责任；个人独资企业的投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任。

三、行政处罚的对象是谁？

1、公民

对于公民的认定，目前都不存在问题。年满14周岁的能够正确辨认和控制自己行为的自然人都具有行政责任能力，都可以成为行政处罚的主体。而对未满14周岁的人和精神病人应排除在外，不能对其进行行政处罚。

2、个体工商户

个体工商户是以其个人或家庭作为经营主体的，在行政处罚时应当以公民或个人进行定性处罚。

3、个人独资企业

个人独资企业是一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。其所有经营活动的结果都最后归结为自然人来承担。因此在行政处罚中应当将个人独资企业也认定为公民或者个人性质进行处罚，而不应当将其定性为单位、法人或其他组织。