拘留证开出一般情况下是要拘留的。拘留犯罪嫌疑人，应当填写呈请拘留报告书，经县级以上公安机关负责人批准，制作拘留证。执行拘留时，必须出示拘留证，并责令被拘留人在拘留证上签名、捺指印，拒绝签名、捺指印的，侦查人员应当注明。

一、拘传只能对先经过传唤,没有正当理由不到案

拘传应由县(区)以上公安机关负责人、人民检察院检察长、人民法院院长批准。拘传时，应当向被拘传人出示《拘传证》并责令其在拘传证上签名(盖章)、按指印。对于抗拒拘传的，可以使用戒具，强制其到案。犯罪嫌疑人到案后，应当责令其在《拘传证》上填写到案时间。然后应当立即进行讯问，讯问结束后，应当由其在《拘传证》上填写讯问结束时间。犯罪嫌疑人拒绝填写的，侦查人员应当在《拘传证》上注明。

二、公安机关执行拘留必须遵守哪些程序

公安机关执行拘留必须遵守以下程序：1、公安机关在执行拘留时，必须向被拘留人出示拘留证；2、公安机关拘留人以后，除有碍侦查或者无法通知的情形以外，应把拘留的原因和羁押的处所，在24小时以内，通知被拘留人的家属或者他的所在单位。

三、公安机关发生行政拘留应当遵守哪些程序

公安机关执行拘留要遵守的程序有：

1、公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。

2、拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。