立案在前，传唤前需要立案，立案前不可以传唤。如果发生刑事案件，属于公诉案件的，是需要由侦查机关立案侦查的，有的刑事案件可能会由公安机关立案侦查，有的刑事案件可能由人民检察院立案侦查，传唤是公安司法机关的专门权力，需要有传唤证。具体情况如下：

1、刑事传唤的对象是不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人。传唤后必须使用讯问笔录、而不能使用询问笔录。对证人或不明确是犯罪嫌疑人的不能适用刑事传唤。

2、刑事传唤不能异地进行。但犯罪嫌疑人所在市县，是指户籍地、经常居住地。

3、传唤时间最长不超过12小时。拘传和传唤是两种不同性质的诉讼行为，拘传是法定的刑事强制措施的一种，拘传具有一定的强制性。

而传唤就是通知，不具有强制性，这是两者的根本区别。对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。

一、口头传唤需要传唤证吗？

口头传唤不需要传唤证。

传唤后必须使用讯问笔录、而不能使用询问笔录。对证人或不明确是犯罪嫌疑人的不能适用刑事传唤。

符合法律规定的口头传唤必须同时具备以下条件：

1、现场发现有违反治安管理的行为人。

2、人民警察应当出示工作证件。

拘传和传唤是两种不同性质的诉讼行为，拘传是法定的刑事强制措施的一种，拘传具有一定的强制性。而传唤就是通知，不具有强制性，这是两者的根本区别。

对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。