去年年底几乎处于停贷状态的沪上银行，在新年开始后已经恢复了正常的贷款发放。对于近日传出监管部门已定下今年贷款增量不得高于去年的说法，银行基本都否认了目前贷款存在“限额”规定。不过，在央行和银监会的督促下，沪上银行对房贷新政的执行相当严格，不论贷款人是否拥有住房，只要有过房贷记录，再购房贷款一律视为第二套。

贷款竞争很激烈

近日有报道称，央行已经定下2008年全年银行贷款增幅不得高于去年3.63万亿元的水平，因此各银行都在新年下发了今年的贷款指标。对此，某国有银行长宁区支行行长告诉早报记者，监管部门已经定下今年贷款指标的说法不确实，他所属银行的总行就没有下发有关的文件。

“至少我们银行的情况是这样，去年底因为调控或者额度上的原因暂停发放的贷款都已恢复。正常的企业贷款和个人贷款都在做。现在新年才刚刚开始，银行竞争也很激烈，好客户你不贷就会被别的银行抢去了。”他说，即使监管部门或者总行要调控贷款额度，也会在一季度后才会进行，一季度放得多了，就慢一点；放得少了，就允许多放点。

某股份制银行上海分行个人金融部人士也表示，没有看到限定贷款指标的文件。但从总体看，在从紧货币政策的大环境下，各家银行放贷都比较谨慎，尤其是房贷，均统一按央行、银监会房贷新政规定在执行，没有哪家银行敢冒头违规放贷。

“首套房卖掉也算第二套”

然而，沪上银行第二套房贷却再度收紧。

由于央行连续加息，客户郑先生赶在2007年年底把自己的房贷还清了。他原来的房子50平方米不到，贷款只有10多万元。他原本打算将这套房子卖掉，换一套100平方米大房子改善居住环境。他的想法是，尽管自己贷过款，但已经还清了，而且目前自己这套房卖掉后，自己等于无房户，再贷款购房应该不算第二套。

但到银行咨询下来的情况却让他大吃一惊，中行、深发展、上海银行、招商等银行都明确告诉他，因为他在央行的征信系统上有过贷款记录，即使他把手头房子卖了，再购房也要算第二套。也就是说，不但要首付四成，而且贷款利率不但不能享受基准利率(7.83%)打八五折优惠，还要执行基准利率上浮1.1倍即8.613%的第二套房贷利率。

“我房子卖掉后，我就没房子了呀，为什么要算我第二套呢？”郑先生有些想不通。

房贷新规的死角

自去年底房贷新政的补充通知颁布后，上海不少银行重新暂停了两套以上住房的房贷申请，并等待总行制定具体的操作细则。但在2007年12月31日前，沪上中国银行、光大银行、招商银行、上海银行、深发展等银行陆续根据补充通知的规定，下发了房贷新政执行细则，从严执行补充通知关于第二套房的规定。

早报记者查询了央行、银监会联合发布《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》的规定，除首套房低于当地住房平均标准外，“已贷款购买首套自住房并有贷款记录，不论其贷款是否还清，再次向商业银行申请购买第二套(含)以上住房贷款的，均按照第二套房贷政策执行。”但没有说明贷款人将房屋出售后，在没有房产的情况下是否算作第二套。

“央行和银监会没有明确，我们也就只能按有无贷款记录来执行。”工行上海分行一位客户经理向记者表示，补充通知的确具有“杀伤力”，新年以来不少客户的贷款申请已经因为这条规定被“拦下”。如果这条规定一直执行下去的话，八五折利率的银行房贷就相当于一种国家福利了，一个人享受过一次，就不能享受第二次了。