检察机关不属于行政机关。检察院是全世界各国普遍设立的国家机关，人民检察院是中华人民共和国国家法律监督机关。人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。最高人民检察院是最高检察机关，领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

检察机关批准逮捕的条件

《刑事诉讼法》

第八十一条对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：

（一）可能实施新的犯罪的；

（二）有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的；

（三）可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的；

（四）可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的；

（五）企图自杀或者逃跑的。

批准或者决定逮捕，应当将犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性质、情节，认罪认罚等情况，作为是否可能发生社会危险性的考虑因素。

对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚，曾经故意犯罪或者身份不明的，应当予以逮捕。

被取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反取保候审、监视居住规定，情节严重的，可以予以逮捕。

综合上面所说的，不批捕就代表着案件的证据不齐全，只要检察院出示了不批捕，那么公安机关就必须要依法的进行释放，或者是作其它的处理，只要让当事人的权益不受到伤害，那么就算是合法的，所以，不同的案件所处理的方法就不一样。

《中华人民共和国宪法》第一百三十七条最高人民检察院是最高检察机关。

最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。