行为人通过写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全或者多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，受害人可及时报警，由公安机关予以治安处罚；如果情节严重的涉嫌构成侮辱罪，要根据具体情节追究刑事责任。

怎么起诉别人乱发照片

起诉别人乱发照片的流程如下：1、收集相关的照片等作为证据使用，去法院起诉；2、向法院起诉应当提交起诉状；3、起诉状应当包括诉讼主张等内容；4、起诉状与相关证据材料一并提交给法院，由法院决定是否予以立案。根据相关法律规定可知，在网上到处乱发别人的照片算违法的，侵犯了肖像权，可以采取民事诉讼来维权，但这不等于犯罪，具体的还要根据对方的目的来确定。

《中华人民共和国刑法》第二百三十七条以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，处五年以下有期徒刑；有下列情形之一的，处五年以上有期徒刑：

（一）猥亵儿童多人或者多次的；

（二）聚众猥亵儿童的，或者在公共场所当众猥亵儿童，情节恶劣的；

（三）造成儿童伤害或者其他严重后果的；

（四）猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节的。