一、投标书的内容

(1)投标书。

(2)投标设备、材料数量及价目表。

(3)偏差说明书(对招标文件某些要求有不同意见的说明)。

(4)投标单位资格证明的有关文件。

(5)投标企业法人代表授权书。

(6)投标保证金(根据需要)。

(7)招标文件要求的其他需要说明的事项。

投标书的有效期应符合招标文件的要求，其期限应能满足评标和定标要求。投标单位投标时，如招标文件有要求，应在投标文件递交时向招标单位提交投标保证金，金额一般不超过投标设备金额的2%，招标工作结束后(最迟不得超过投标文件有效期限)，招标单位应将投标保证金及时退还给投标单位。在投标书编写完毕后，应由投标单位法人代表或法人代表授权的代理人签字，并加盖单位公章，密封后递送招标单位。投标单位投标后，在招标文件规定的时间内，可以用补充文件的形式修改或补充投标内容，补充文件作为投标文件的一部分，具有同等效力。

二、编制原则

1、全面反映使用单位需求的原则；

2、科学合理的原则；

3、公平竞争(不含歧视性条款)

4、维护本企业商业秘密及国家利益的原则；

5、全面反映使用单位的需求的原则：招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。做到全面反映使用单位需求。

6、科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费。公平竞争(不含歧视性条款)：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作。

作为政府招标管理部门，监督部门在管理监督招标工作，其中最重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款。这是保证招标是否公平、公正的关键环节。维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线(为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸)，也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。