实行专利制度的主要作用包括保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展。

一、如何确定专利权和专利申请权的归属？

确定专利权和专利申请权的归属方式如下：

1、职务发明创造申请专利的权利属于本单位，申请批准后，本单位为专利权人；

2、利用本单位物质技术条件完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订立合同，约定专利权和专利权的归属；

3、非职务发明创造，专利申请权属于发明人或者设计人，申请批准后，发明人或者设计人为专利权人。

根据《中华人民共和国专利法》的规定，对违反法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权，对违反法律、行政法规的规定获取或者利用遗传资源，并依赖该遗传资源完成的发明创造，不授予专利权。

二、什么是著作权的限制？

著作权的限制的意义：著作权保护的目的不仅在于保护作者的正当权益，鼓励他们创作文学、艺术和科学作品的积极性，同时还在于促进作品的传播与使用，从而丰富人们的精神文化生活，提高人们的科学文化素质，推动经济的发展和人类社会的进步。如果片面地强调作者的权利，使权利绝对化，则会限制和妨碍作品的传播与使用。

三、软件著作权出版权为什么要报到

申报软件著作权的原因是：应用后可以更好地保护软件版权。软件著作权申请后，如果企业处于初创阶段，不超过五年可以申请双软认证，获得更多优势。为促进我国软件产业发展，增强我国信息产业的创新能力和竞争能力，国家著作权行政管理部门鼓励软件登记，并对登记的软件予以重点保护。