公安机关在发现违反治安管理行为时，可以采取口头传唤的措施。当场发现的违反治安管理的人有两种情形。第一种情形是正在实施扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产等违反治安管理案件的案发现场即被公安人员发现的违法行为人；第二种情形是违反治安管理的案件发生后，违法行为人现场逃脱或逃避处罚，公安民警在日常工作中当面发现的违反治安管理的行为人。

在当场发现有违反治安管理行为的人时，公安机关可以采取口头传唤的措施。当场发现的违反治安管理的人有两种情形。第一种情形是正在实施扰乱社会秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身权利，侵犯公私财产等违反治安管理案件的案发现场即被公安人员发现的违法行为人；第二种情形是违反治安管理的案件发生后，违法行为人现场逃脱或逃避处罚，公安民警在日常工作中当面发现的违反治安管理的行为人。

扰 乱 社 会 秩 序 等 违 法 行 为 的 口 头 传 唤 情 形

根据我国《治安管理处罚法》第六十七条的规定，对于无正当理由不接受公安机关传唤或者逃避传唤的行为，公安机关可以强制传唤。而对于扰乱社会秩序等违法行为的口头传唤情形，则需要根据具体情况进行判断。

根据法律规定，扰乱社会秩序等违法行为属于违反治安管理行为，而违反治安管理行为是可以进行口头传唤的情形之一。因此，如果在扰乱社会秩序等违法行为的过程中，当事人无正当理由不接受公安机关口头传唤，公安机关可以依法强制传唤。

然而，需要注意的是，口头传唤并不一定适用于所有违法行为。对于某些需要调查取证或者需要收集固定证据的违法行为，公安机关可能需要进行更为复杂的程序，如扣押、搜查等，才能获取足够的证据来处理案件。

因此，在具体情况下，公安机关需要根据违法行为的性质和情况，合理选择传唤方式，以维护社会治安秩序。同时，当事人也应该配合公安机关的工作，积极接受传唤，并如实陈述违法行为的事实。

公安机关在发现违反治安管理行为时，可以采取口头传唤措施。但需根据具体情况进行判断，如扰乱社会秩序等违法行为可进行口头传唤，而对于需要调查取证或收集固定证据的违法行为，则可能需要更为复杂的程序。当事人应配合公安机关工作，积极接受传唤并如实陈述违法行为事实。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条规定：需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。