上市公司资产重组办法拟修订的主要内容有哪些?此次修订《上市公司重大资产重组管理办法》目的是给炒壳降温,促进市场估值体系的理性修复,继续支持通过并购重组提升上市公司质量,引导更多资金投向实体经济。
《重组办法》在强化信息披露、加强事中事后监管、督促中介机构归位尽责、保护投资者权益等方面作了一系列配套安排。本次修改涉及5个条款,主要包括三个方面:
一是完善重组上市认定标准,扎紧制度与标准的篱笆。参照包括香港市场在内的国际上成熟市场经验,细化关于上市公司控制权变更的认定标准,完善关于购买资产规模的判断指标,明确首次累计原则的期限。
二是完善配套监管措施,抑制投机炒壳。取消重组上市的配套融资,提高对重组方的实力要求;遏制短期投机和概念炒作,上市公司原控股股东与新进入控股股东的股份都要求锁定36个月,其他新进入股东的锁定期从目前12个月延长到24个月;上市公司或其控股股东、实际控制人近三年内存在违法违规或一年内被交易所公开谴责的,不得卖壳。
三是按照全面监管的原则,强化证券公司、会计师事务所及资产评估等中介机构在重组上市过程中的责任,按勤勉尽责的法定要求加大问责力度。
在规则适用方面,《重组办法》的过渡期安排将以股东大会为界新老划断,即:修改后的《重组办法》发布生效时,重组上市方案已经通过股东大会表决的,原则上按照原规定进行披露、审核,其他按照新规定执行。
规则完善后,炒卖伪壳、垃圾壳的牟利空间将大幅压缩,有利于上市公司通过正常的并购重组提高质量、推动行业整合和产业升级。同时,规则提高了借壳门槛和卖壳成本,有助于强化退市制度刚性,缓解退市难的局面,有利于股市上僵尸企业的清理,促进上市公司优胜劣汰。在严格重组上市准入门槛的同时,证监会将结合并购重组信息披露的特点,切实加强事中事后监管。
对重组信息披露不实、忽悠式重组等行为,发现一起查处一起。总体上看,本次修订体现了监管部门维护市场公开、公平、公正的决心,通过立足于并购重组基础性制度建设,切实加强上市公司监管,提高信息披露质量,严厉打击内幕交易等违法违规行为,投资者特别是中小投资者的权益将得到更充分的保障。
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