所谓空挂户，是指只有户口在其住址，而落户人实际却不居住在这一住址的现象。真正的空挂户，由于落户人基于某种便利的需要而将户口迁入，但实际并不跟落户的集体经济组织产生实际关系，因此，遇到征地拆迁，这些空挂户是不能获得补偿的。但问题的关键是农村不少所谓的空挂户，实际上并不是真正意义上的空挂户，比如一些地方村委会为了避免参与分配本村集体利益，就与上门女婿，投靠亲友的老人，本村外嫁或离婚的妇女及其子女等签订“空挂户”协议，让他们承诺不参与集体利益的分配，这样的协议是违法的，侵害了被拆迁人的合法权利，可以通过法律途径来撤销。

一、哪些情况可以将户口放在社区？

凡符合下列情形之一，在本市无合法稳定住所，且市内无配偶和亲属可以投靠的公民，经本人申请，可以登记为社区（村）托管户：

1、房屋出售（市外购房入户者须本市户籍满5年）的；

2、夫妻离婚，房屋归一方所有，另一方无处落户的；

3、历史遗留的空挂户，房主户口迁出，房屋已出售，现在无处落户的；

4、其他原因造成的疑难户口。

公民无合法稳定住所、市内无亲属投靠，现工作单位设立单位集体户（不含人才流动服务中心集体户），可以将本人户口迁往单位集体户处。

公民买卖房屋，新房主已取得房屋所有权，符合市内户口迁入条件，房屋原有户口未迁出的，公安机关在明确告知新房主相关情况并经新房主签字确认后，可准许新房主户口迁入该房屋，并另立一户。

新房主申请市外迁入的，应按《南京市户籍准入登记暂行办法》的规定执行，在房屋原有户口迁出其房屋后，方可办理户口落户申请手续。

二、非农业户口在农村的房子可以翻新重建吗

非农户是过去农村户口没有转到城里，家里仍有房子的人，实际上是在农村住，而户口属于悬挂户口。这也是以前户籍制度的弊端，从2018年统一取消非农户口后，非农户口被称作是农村居民户口，其实也就表示非农户口是农村户口，唯一的区别就是仍然不享受村集体的一些权益