1、如何惩治只聚众不战的人一般来说,只聚众不战的人不会受到惩罚。聚众扰乱、破坏社会秩序的,将受到治安管理处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条有下列行为之一的,处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留:,可以并处五百元以下的罚款:(一)扰乱机关、团体、企业事业单位秩序,造成工作、生产、经营、医疗、教学、科研异常,尚未造成严重损失的;(二)扰乱车站、港口、码头秩序的,机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所;
(三)扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序的;
(四)非法拦截或者强行登乘机动车、船舶、航空器或者其他交通工具,影响正常秩序的(五)扰乱依法选举秩序的。聚众实施前款行为的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。
中华人民共和国刑法第二百九十二条【聚众斗殴罪】首要分子和其他积极参加聚众斗殴的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;有下列情形之一的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制:对积极参加聚众斗殴的,处三年以上十年以下有期徒刑:(一)首要分子和其他人多次积极参加聚众斗殴的;(二)聚众斗殴人数多、规模大、社会影响大的不良;
(3)群众在公共场所或交通要道聚集斗殴,造成严重社会秩序混乱;
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