债权人起诉时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地法院管辖。法院应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉，公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决;借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决;事实难以查清的，裁定中止诉讼。

一、起诉立案被告不出庭怎么处理

1.原告不出庭或中途退庭按撤诉处理，被告提出反诉的，可以缺席判决；

2.被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的；

3.法院裁定不准撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的；

4.无民事行为能力的被告人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭的；

5.在借贷案件中，债权人起诉时，债务人下落不明的，人民法院受理案件后公告传唤债务人应诉。公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决。在审理中债务人出走，下落不明，借贷关系明确的，可以缺席判决。

缺席判决与对席判决具有同等法律效力。对于缺席判决，人民法院同样应当依照法定的方式和程序，向缺席的一方当事人宣告判决及送达判决书，并保障当事人的上诉权利的充分行使。