律师回答：

1)招标人有权自主选择招标代理机构，不受任何单位和个人的影响和干预。

2)招标人和招标代理机构的关系是委托代理关系。招标代理机构应当与招标人签订书面委托合同，在委托范围内，以招标人的名义组织招标工作和完成招标任务。

相关法律知识：

《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

第十三条招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

招标代理机构应当具备下列条件：

(一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;

(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;

(三)有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

第十四条从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。

招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

一、未公开招标是违规或是违法

违法。招标人或招标代理机构出现违约，有关行政监督部门就会对其责令改正，或者使其招标无效，进行重新招标，维护参与者的合法权利。招标人或招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门可责令改正。情节严重，招标无效。被认定招标无效的应当重新招标1、未在指定的媒介发布招标公告的2、邀请招标不依法发出投标邀请书的。