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公职律师具有律师资格，占国家行政或事业编制，供职于政府职能部门或行使政府职能的部门，身份具有双重性，公职律师既是国家工作人员又是律师。公职律师不得为社会提供有偿法律服务，所受理的案件一律免费，公职律师不参与市场竞争。

公职律师三大职能

第一，政府的律师。一是参与政府职能部门的规范文件的审查;二是对政府的重大事项进行法律论证，提出可行性分析;三是代理政府及相关部门进行诉讼。

第二，困难群众的律师。协助法律援助机构承办法律援助案件，解决困难群众打官司难的问题，促进社会公正，维护公民的合法权益。

第三，公益诉讼的律师，为涉及政府和社会公众的重大利益纠纷提供专项法律服务。