建设用地使用权从其法律性质讲，属于用益物权。

建立建设用地使用权应当符合以下要求：

1、节约资源、保护生态环境的要求；

2、遵守法律、行政法规关于土地用途的规定；

3、不得损害已经设立的用益物权等。

建设用地使用权要的出让方法如下：

1、协议出让，在双方达成一致意见的前提下，签订出让合同，受让方按合同约定支付土地出让金；

2、招标出让，在规定的期限内，符合规定的单位以书面形式提出开发愿望，经政府选择后，确定将国有建设用地使用权出让给某个开发者；

3、拍卖出让，对国有建设用地使用权的土地公开叫价竞投；

4、挂牌出让，在公布规定的期限内接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格。

建设用地使用权是存在于国家所有的土地之上的物权。建设用地使用权的标的仅以土地为限；而且由于我国城市土地属于国家所有，农村和城郊土地，除法律规定属于国家所有以外，属于集体所有。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百四十六条

设立建设用地使用权，应当符合节约资源、保护生态环境的要求，遵守法律、行政法规关于土地用途的规定，不得损害已经设立的用益物权。

建设用地使用权流转的情形

通过土地划拨取得的建设用地使用权，只有在下列几种情况下，才可以转让、抵押、出租：土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；领有国有土地使用证；具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。在其他情况下，通过划拨土地取得的建设用地使用权不得转让、出租、抵押。