中国企业联合会、中国钢铁工业协会和国务院发展研究中心企业研究所联合主办的中国钢铁产业重组与发展高峰论坛日前在北京举行。与会者认为，当前，无论是从加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整的角度来看，还是从提升产业竞争力的角度来看，我国都有必要加快产业重组，积极稳步实施大公司战略，加快形成一批具有国际竞争力的大公司。过去，河北省的钢铁工业是计划经济分散布局的一个典型，钢铁生产企业很多，但没有具有明显优势的领军企业。2008年，唐钢集团、邯钢集团等5家钢铁企业进行联合重组，组建河北钢铁集团。目前，河北钢铁集团已成为产量位居中国第一、世界第二的大型钢铁企业。与会者认为，河北钢铁集团实质性整合的实践带给我们一个重要启示：我国应积极稳步实施大公司战略，充分发挥大公司在资源配置、产业重组、提升行业技术和管理水平等方面的积极作用，不断提高产业竞争力。与会者认为，实施大公司战略需要着重研究解决两个问题：一是正确发挥政府与企业、行政手段与市场机制的作用。在我国现阶段，许多事情没有政府的适度参与、不靠行政推动往往办不成，而没有企业的积极参与、不靠市场机制肯定做不好。推动企业尤其是国有企业兼并重组，往往需要政府作为出资人或者出资人代表作出决策，给予第一推动力，但更要发挥企业作为市场主体的作用，按照市场经济规律办事。二是正确处理地方利益关系。现有财税体制和地区利益格局，不利于企业兼并重组。河北省采用统一纳税向地方合理返还的办法，支持河北钢铁集团理顺与地方的税费关系，这具有创新性和借鉴意义。今后需要研究和探索如何深化财税体制改革、理顺地方利益关系，以促进企业兼并重组。