不是的。行政处罚是行政机关对违反行政法律规范的行政相对人实施的制裁,刑罚是国家审判机关对违反刑事法律规范的刑事犯罪分子实施的制裁。行政处罚和刑罚虽都属于国家机关对违法行为人实施的制裁,但是,二者之间却有明显的界限。
一是做出制裁的机关不同。行政处罚由享有行政处罚权的行政机关做出,刑罚则由国家审判机关做出。
二是做出制裁的法律依据不同。行政处罚依据的是行政法律规范,违法行为人的违法情节较轻,社会危害不严重;刑罚依据的是刑事法律规范,违法行为人的违法情节较重,社会危害严重。
三是制裁的方式和种类不同。行政处罚的方式和种类由行政法律规范规定,包括警告、罚款、没收、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证照、行政拘留等;刑罚的方式和种类由刑法规定,包括五种主刑和三种附加刑。由于违法行为人违法行为的性质不同,刑罚的制裁方式要比行政处罚的制裁方式严厉得多。
《行政处罚法》第二十八条规定:“违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。”
通报批评算行政处罚吗
通报批评是属于行政处罚处分。1.通报批评实际上是由“通报”与“批评”两个概念复合而成的,通报是指上级机关将有关情况以书面形式告知下级机关或本机关内部职工。而“批评”是指对缺点和错误所提出的意见,目的是希望对方吸取教训,引以为戒,通报批评具备行政处罚构成的基本要件。2.行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政法律规范的个人、组织的一种行政行为,它具有行政性、处分性、制裁性。而通报批评是由行政主体针对具体的当事人作出,是其行政职权运行的体现,具备行政性。
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