恐吓他人属于违法行为，情节较轻的，由公安机关依据治安管理处罚法处以行政处罚。我国法律规定，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；

（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；

（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；

（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

被领导威胁恐吓可以报警吗

可以报警，最好把对方威胁的话录下来以作证据。如果真的是被别人威胁、干扰了正常生活或是威胁到了人身自由或人身安全的，首先应当向公安部门进行报案。公安部门会根据情节严重程度进行立案处理，情节较轻的会进行拘留或罚款，更严重者涉及刑事罪名则会受到相应的刑法处置。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

42条

有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：

第一写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；

第二公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

第三捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；

第四对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；

第五多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的。

《治安管理处罚法》第四十二条，有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；

（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；

（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；

（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。