按照我国《治安管理处罚法》有关规定，没有关于职务侵占行为的规定，因此该行为不属于《治安管理处罚法》调整的范围。

村民小组长可以构成职务侵占罪的主体。只要是属于单位或者集体的利益，自己利用手中职权占有，并且数额较大的，就涉嫌职务侵占罪。侵占罪是刑事犯罪，需要达到刑法规定的最低限度才能追究刑事责任。如不满足刑法所要求的最低限度的，不属于刑事犯罪，但是可以提起民事诉讼维权。

一、不当得利罪能成立职务侵占罪吗

不当得利不能成为职务侵占罪的对象，因不当得利而获得的财物不属于刑法意义上的非法财物。非法财物：财物不属于当事人所有，而是被其非法占有。这种非法占有属于私法所调整的范畴，而刑法所确定的非法占有是一个截然不同的概念，它是指违反国家法律法规规定而占有的行为。

二、刑法中职务侵占罪是如何认定的

刑法中，职务侵占罪的认定需要符合3个条件，下面我将为大家简单分析。第一、必须是利用自己职务上的便利。所谓利用职务上的便利，是指利用职权及与职务有关的便利作为条作。其中，职权是指本人职务、岗位范围内的权力。与职务有关的便利条件，是指虽然不是直接利用职务或岗位上的权限，但却利用了本人的职权或地位所形成的便利条件，或者通过其他人员利用职务或者地位上的便利条件。第二、必须有侵占本单位财物的行为。本单位财物，是指单位依法占有的全部财产，包括本单位以自己名义拥有或虽不以自己名义拥有，但为本单位占有的一切物权、无形财物权和债权。其具体形态可以是建筑物、设备、库存商品、现金、专利、商标等。第三、必须达到数额较大的程度。如果仅有非法占有公司、企业及其他单位财物的行为，但没有达到数额较大的标准，则也不能构成本罪。至于数额较大的起点数额，参照最高人民法院《关于办理违反公司受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，是指侵占公司、企业等财物5000元至2万元以上。