县级以上地方人民政府依照法定程序批准征用土地的，应当公告并组织实施。县级以上地方人民政府拟申请征用土地的，应当进行现状调查和社会稳定风险评估。

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条国家征用土地的，由县级以上地方人民政府依照法定程序批准后公告并组织实施。

县级以上地方人民政府拟申请征用土地的，应当对征用土地的现状进行调查和社会稳定风险评估，并在拟征用土地所在的乡／镇和村听取农村集体经济组织及其成员、村民委员会等利害关系人的意见。大多数农村集体经济组织成员认为征地补偿安置计划不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证会，并根据法律、法规和听证会修改计划。拟征用土地的所有人，使用权人应当在公告规定的期限内，持房地产所有权证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门计算和实施有关费用，确保足额到位，并与拟征用土地的所有人、使用权人签订补偿安置协议；

个人确实难以达成协议的，在申请征用土地时应当如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府可以申请征地。

第四十八条征地应当给予公平合理的补偿，确保被征地农民原有生活水平不降低，长期生计得到保障。

征收土地和拆迁安置工作的组织协调

各级各部门按照国家有关法律法规，认真做好征迁安置工作，特别要做好拆迁户的过渡安置工作，对拆迁户，要先安置后拆迁。要严格依法办事，切实维护被征收土地的产权人和拆迁安置户的合法权益。市监察、发改、财政、国土、规划、住建、人社、农业、林业、水利、公安，市发展投资有限公司、市征收办、市政府督查室等有关部门要密切协作，及时解决征迁安置工作中遇到的问题，确保蒙华铁路工程建设的顺利进行。

这是河南省政府出台的用来配合蒙华铁路征地的相关文件。在邓州段，如果要征收基本农田的话青苗补助按照1200元1亩进行，其他的补偿费用按照目前河南省已经出台的相关文件进行，不过邓州段的市民们最好还是以邓州政府出具的补偿方案为准。

《中华人民共和国土地管理法》第四十七条房地产抵押，是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权，可以设定抵押权。

以出让方式取得的土地使用权，可以设定抵押权。