住房补贴是国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助，即将单位原有用于建房、购房的资金转化为住房补贴，分次（如按月）或一次性地发给职工，再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自己的住房问题。住房补贴发放的原则是：坚持效率优先，兼顾公平的原则，由各地政府根据当地经济适用住房平均价格、平均工资，以及职工应享有的住房面积等因素具体确定。

土地转让合同能否代替土地证上建房证明

不可以土地转让订立的合同代替土地证。土地转让合同是经各方友好协商、本着平等自愿有偿诚实信用原则就土地转让事宜达成的协议，土地证是由地方人民政府颁发的证明持证人对一定面积的土地享有使用权的书面文件、是确认持证人享有该国有土地使用权的法律凭证，二者法律效力不同。

《中华人民共和国民法典》第三百一十一条无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的二）以合理的价格转让三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。