深圳今年将全面启动住房公积金制度，结束这个先锋城市没有规范的住房公积金的历史。在深圳市住房和建设局昨天的年终总结会议上，启动住房公积金制度被列为该局2010年度10件民生实事之一。此外，全面推进5万套保障性住房建设成为该局今年重要工作之首。而一度备受关注的清水河、东角头油气库搬迁工作今年也将启动。

深圳没有规范的住房公积金问题一直广受诟病和关注。

公积金管理条例正在起草

早在1992年，深圳市颁布《深圳市社会保险暂行规定》，建立纳入社会保险范围内的公积金制度。但是，这一制度的受惠人群仅限于部分企业的部分职工。

1999年，国务院颁布实施《住房公积金管理条例》之后，各地都陆续建立起住房公积金制度。但由于种种原因，深圳至今仍是全国大中城市中唯一没有按照国务院《条例》要求建立规范住房公积金制度的城市。

深圳现行的公积金制度主要有几大缺陷：一是仅限于部分企业的部分职工，受惠人群很少；二是现行的公积金纳入社保基金之内进行管理，没有专门的机构管理；三是现行的制度不具备低息贷款功能。另外，不少企业和单位为解决住房补贴问题而在没有政策依据的情况下乱发名目不同的住房补贴、公积金等，造成该领域管理的混乱。

昨天，市住建局局长李荣强明确提出，2010年将深化住房货币化和公积金制度改革，抓紧推进住房公积金管理制度设计、银行招标、机构设置等前期准备工作。制度上，加强住房保障政策体系建设，《深圳市保障性住房条例》已通过市人大审议，《深圳市住房公积金管理条例》正在起草之中。

住建局提出，加快推行住房公积金制度，确保2010年全面启动住房公积金工作，该工作已被列入住建局今年十件民生实事之一。

或回购小产权房为保障房

住房公积金工作是深圳建立住房保障体系的内容之一。前段时间，深圳提出将2010年保障性住房建设目标增至5万套，相当于特区30年来已建设保障房数量的总和。

昨天，市住建局透露，今年将以市委市政府名义出台关于推进保障性安居工程的若干意见，进一步创新住房保障的内涵、范围、方式和体制机制，构建多层次广覆盖的住房保障体系。十二五期间的基本目标是，确保户籍低保人群实现应保尽保，基本解决户籍中等收入等夹心层住房困难，对新增户籍人口、非户籍专业技术人才，实行轮候保障，对非户籍其他住房困难群体，通过规范租赁市场等方式，改善市民居住质量。

此外，住建局将研究通过回购城中村、小产权房以及在城中村改造中配建保障性住房等方式，增加保障性住房供给；继续推进鹿丹村片区综合改造工程。

在住建局2010年的工作计划里，突出强调了民生方面的工作，提出今年完成十件民生实事，包括实现物业管理进社区全市基本覆盖、全面实施太阳能屋顶计划等。

为什么要实施住房公积金制度？

1、为什么要执行住房公积金制度

住房公积金制度是我国住房制度改革的重要内容，是改善城镇居民住房条件的有效途径。国家推行住房公积金制度，增强了职工解决自身住房问题、提高居住水平的能力，在市场房价较高和职工住房支付能力相对不足的阶段，通过实施住房公积金制度，可提升职工住房支付能力，支持职工解决住房困难，同时能调整职工消费结构，确保职工住房消费支出。从当前我市经济社会发展实际来看，全面建立我市住房公积金制度，有利于逐步完善适应社会主义市场经济体制要求和适合我市市情的城市住房保障体系，促进民生净福利指标的提升；有利于充分发挥住房公积金的保障作用，有效改善我市居民特别是中低收入居民的住房条件。

2、缴纳住房公积金有什么好处

（1）缴纳住房公积金对企业有何益处

住房公积金制度有助于解决职工自住住房问题，也可以增强企业的凝聚力。对企业来讲，推行住房公积金制度有利于增强对人才的吸引力，有利于增强企业的凝聚力、向心力，能树立企业守法经营的良好形象，有利于企业吸引人才、留住人才，缓解职工对住房需求的后顾之忧。

（2）缴纳住房公积金对职工个人有何益处

对职工个人而言，缴存住房公积金有以下几项好处：

增加职工个人收入。住房公积金由单位和其在职职工共同缴存，所缴住房公积金全归职工个人所有，且住房公积金自存入职工账户之日起按规定计息。

低息贷款。职工购房时使用住房公积金贷款，可享受较商业贷款低的利率。

税收优惠。职工缴存的住房公积金，在税务部门规定限额内的部分免征个人所得税。

住房消费提取。职工可以提取住房公积金用于建房、购房、租房、还贷等住房消费支出；

非住房消费提取。职工符合退休、户籍迁出本市、重大疾病等八项情形之一的，可提取住房公积金。