实用新型专利不需要通过实质审查的原因是：鼓励低成本、研制周期短的小发明的创造，更快的适应经济发展的需要。实用新型专利保护的是实际的产品，而且实用新型的创造性要求不太高，所以对于实用性较强，在专利权审批上采取简化审批程序、授权快、缩短保护期限、降低收费标准低。

实用新型专利申请初步审查的审查原则

（1）顺序审查：除特殊情况外，审查员应当根据实用新型专利申请的申请日先后或者专利申请案卷送交审查员时间先后顺序进行审查，勿使一些缺陷较多或者较难审查的案卷长时间压在审查员手中，保证实用新型专利审查程序顺利运转。上述特殊情况是指，申请人书面向专利局要求提前或者推迟审查请求并经专利局局长批准的实用新型专利申请。在这种情况下，审查员应当将该书面文件存入案卷备查。

（2）书面审查原则：在审查程序中，均应以书面文件为依据，并将书面文件归入案卷。除专利法实施细则第五十一条第四款规定的可依职权对不涉及权利的文字和符号的明显错误进行修改外，其他内容的修改，审查员应当通知专利申请人以替换页进行，原文件应当存入案卷，不应当退回申请人。需外地申请人会晤或进行演示的申请案，应当报告本审查处处长，经处长同意后方可通知申请人；需要申请人提供样品的，应当经处长批准。

（3）举证原则：在实用新型专利申请审查工作中，当审查员准备驳回一件专利申请时，应当有充分法律依据，并以事实支持其理由，不应当仅给出断然的结论。

（4）听证原则：在实用新型专利申请审查程序中，申请人有权以意见陈述书说明自己的见解、要求和主张。当审查员准备驳回专利申请时，必须预先将理由及支持该理由的证据通知申请人，并由申请人陈述对该理由的意见，方可发出驳回决定，驳回决定中的理由不得包含未曾通知过申请人的新的理由或新的证据。

（5）节约程序原则：审查员应当依照实用新型专利申请审查程序工作，并应当以最短程序结案。当专利申请需要驳回时，审查员可以不对格式问题进行审查，不必要求申请人补正其缺陷，以节约审查员和申请人的时间和工作量。

《专利法》第二条

本法所称的发明创造是指发明、实用新型和外观设计。明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。

实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。

外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。

第四十条

实用新型和外观设计专利申请经初步审查没有发现驳回理由的，由国务院专利行政部门作出授予实用新型专利权或者外观设计专利权的决定，发给相应的专利证书，同时予以登记和公告。实用新型专利权和外观设计专利权自公告之日起生效。