我们都知道土地承包经营权确权登记颁证工作涉及面广、任务量大，要搞清它的四至、面积往往需要航拍、测绘，而这又需要大量的资金，这些资金从何而来?

中央财政和各个地方财政都要给予相关的保障。这项工作工程量浩大，需要大量的资金。我们需要充分考虑涉及2.3亿承包农户、20.3亿亩耕地、10几亿承包地块，每一块地把它的四至和面积弄清楚，工作量是很浩大的，不仅仅是技术问题，还要到2亿多户的每家每户里入户调查，因为入户调查老百姓很在意，他那块地到底是多大面积，在哪儿，老百姓也希望弄得很清楚。以后为了让他放心，不找后帐，得让他签字，这还需要大量的工作人员进村入户进行调查。

自2009年开始搞试点来，相关部门对于需要花多少钱也经过了反复测算。从试点情况看，有的地方地形特别复杂，可能全部是人工去实测，有的地方可以用航拍，平原可以用卫星图片。用航拍的办法加部分实测在1：2000比例尺的时候，经费大概是每亩35元左右。这只是一个总体上的测算。各地有的承包地块细碎，有的地形比较复杂，这个钱数还有一点变化。

这样一算，钱就很多了，按照20亿亩、每亩35元来算也是700多个亿。但是，考虑到这一项巨大的惠民工程、民生工程，也是民心工程。中央财政一亩地拿出10元，分5年时间对地方进行补贴。各地也很积极，都拿出很多钱，省里承诺要给地方的补助、市县的补助大多数是一亩地10块钱左右。山西明确讲一亩地省财政补15块钱。我们现在统计，目前省地县级工作安排资金已经接近80个亿，所以资金已经基本落实了。

这么大的资金投入，如何才能保证资金的使用发挥其应有的功效?

财政部已经专门印发了《中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证的补助资金管理办法》，这是财政部农业司的2015年的1号文件，足以看出来财政部对这个事情十分重视。同时要积极整合国土部门在所有权登记颁证中的现有成果，降低工作成本，同时要坚决按照现行财经纪律，绝不允许发生挤占挪用现象的发生，确保资金的使用安全高效。