年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

1、投保对象一般为农村户口并不由国家供应商品粮的农业、人口，农村务农、经商等各业劳动者，包括乡镇企业职工、民办教师、乡镇招聘干部、职工等，均参加统一的农村社会养老保险。

2、投保入不分性别和职业，为20周岁至60周岁，20周岁以下的对象，根据其经济承受能力和将来的养老需求也可参保。

3、保险费集体补助部分来源于乡镇企业利润和乡村集体经济积累，补助标准以乡镇、村〈企〉为单位统一确定，平等享受。集体补助，在基本权利平等的前提下，可以有差别。

4、可按年龄大小、贡献时间长短，确定不同补助标准。

5、国家政策扶持主要体现在：乡(镇)、村企业的集体补助予以税前列支;国家对养老保险基金予以保值增殖;个人交费和集体补助分别记在个人名下。农村社会养老保险交费可按年交、也可一次性交，交纳数额由投保人视经济情况自主确定。

参保手续及流程：

1、参保办理以村(社区、居委)为单位，参保单位办理登记手续，首次参保时应填写《参加养老保障(险)单位登记表》。

2、符合参保条件的人员随带户口簿、身份证原件及复印件、一寸免冠照片一张，到村(含居委、社区，下同)劳动保障管理服务站提出参保申请，由村负责初审参保资格并填写《农民基本养老保险参保人员公示单》公示一周，无异议的人员填写《农民基本养老保险参保人员基本情况登记表》(以下简称”《登记表》");参保人员若为现已军人或退伍军人，提供人武部出具的从军证明，填写《农民基本养老保险服役士兵政府补助申请表》，报镇(街道)劳动保障管理服务所。

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统一制度后，基本养老金计发的前提条件为个人缴费年限累计满15年(统一制度前参加工作的含视同缴费年限)。不同类型人员计发结构有所区别：

1.统一制度实施后参加工作的职工退休时，基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金。其中基础养老金标准为省、自治区、直辖市或地(市)上年度职工月平均工资的20%，个人帐户养老金标准为本人帐户储存额除以120。

2.统一制度实施前参加工作的职工退休时，基本养老金=基础养老金+个人帐户养老金+过度性养老金。其中过度性养老金由劳动和社会保障部会同有关部门制定并指导实施。

3.个人缴费年限累计不满15年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人。

4.统一制度实施前已经退休人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金调整办法，即与其他离退休人员一样享受基本养老金的正常调整机制。