由交警进行责任认定。

1、交通事故都是由交警队负责，但要及时报警，事后报警的，交警队经过调查能确定事故发生才受理，否则不予受理；村大队书记不能判定双方责任，他只能是作为你们私了的调解人；

2、交通事故是不分农村和城市的，只有在人身伤害的赔偿上有城镇居民和农村居民之分，赔偿金额需要受损失的一方提供有效证明（如维修费发票、收据，医院住院治疗费用证明），谁的速度快，是否有驾驶证、牌照是会影响责任认定，但需要交警队经过调查确定；

3、双方需共同提出调解书面申请，交警队主持调解赔偿事宜，如果交警队认定为双方同等责任的，双方各承担全部损失金额的50％；

4、如果对交警队的事故认定不服，可以在事故认定书下达之日起3天内向上一级交通管理部门申请复议或者在60日内向人民法院提起行政诉讼。《道路交通事故处理程序规定》第六十条公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；

（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；

（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。第六十一条当事人有下列情形之一的，承担全部责任：

（一）发生道路交通事故后逃逸的；

（二）故意破坏、伪造现场、毁灭证据的。为逃避法律责任追究，当事人弃车逃逸以及潜逃藏匿的，如有证据证明其他当事人也有过错，可以适当减轻责任，但同时有证据证明逃逸当事人有第一款第二项情形的，不予减轻。