应根据谁持有原件的，推定谁为债权人。但是被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩除外，这是为了保护债权人的利益。经人民法院实体审查发现债权凭证的持有人并不是本案实体请求的当事人时，应该裁定驳回起诉。

债权人可以修改借条吗？

不能，单方面修改行为是无效的。债权人与债务人协商得到债务人同意就可以修改借条，没有协商私自修改不具有法律效力。借条正常情况下应该是由借款人（即债务人）向出借人（即债权人）出具，并由债权人持有，债务人无法修改借条。

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二条谁持有原件的，推定谁为债权人。但是被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩除外，这是为了保护债权人的利益。经人民法院实体审查发现债权凭证的持有人并不是本案实体请求的当事人时，应该裁定驳回起诉。