记者从县劳动保障局获悉，此次我县将实施的城乡居民社会保险制度是以县为统筹范围，主要是通过政府推动和利益引导，以参保人员个人缴费、地方财政给予补贴、有经济实力的村集体经济给予适当补助，实行个人账户和社会统筹相结合，待遇水平和个人缴费相挂钩的办法，逐步建立和社会经济发展水平相适应的城乡居民社会养老保险制度。

我县城乡居民社会养老保险的参保范围和对象为凡具有本县户籍、年满16周岁(全日制学校在校学生除外)、非国家机关、单位、社会团体工作人员、未参加职工基本养老保险的城乡居民，均可自愿参加城乡居民社会养老保险。县劳动保障局局长姚*明说：“我县自1995年实行的原有农村社会养老保险制度，在设计与安排上存在一些不足和缺陷，影响了制度的可持续性发展。目前我县总人口61.79万人，其中已参加城镇职工养老保险的只有12.37万人，应参保而没有参保的有29.66万人。因此，建立带有政府福利性质的城乡居民社会养老保险制度,正是考虑这些还没有社会养老保障的人群的社会养老问题。随着这项制度的建立，标志着我县社会养老保险制度体系真正实现了全覆盖。”

据介绍，城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。

个人缴费标准：参加城乡居民社会养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准根据农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入水平设置五个档次。目前，各档次的年缴费标准为第一档200元、第二档500元、第三档800元、第四档1100元、第五档1400元。参保人自主选择档次按年缴费。

集体补助：有条件的村集体经济组织可对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助(年资助款以个人缴费最高档次缴费额为限)。

政府补贴标准：政府除补贴基础养老金、缴费年限养老金、复员退伍军人优待养老金、丧葬补助费以及个人账户用完后的个人账户养老金外，还对参保人缴费给予补贴，补贴标准每人每年分别为：第一档30元、第二档35元、第三档40元、第四档45元、第五档50元。

对于特殊困难人员的优惠政策，县劳动保障局局长姚*明解释：对符合参保条件的重度残疾人(持有一级、二级残疾证)和低保对象(持有最低生活保障证)，个人办理参保登记手续，提供以上证件复印件和身份证复印件。个人缴费部分由政府按个人缴费当年第一档标准给予全额补贴。对计划生育独生子女家庭特殊困难户(由县计生局出具证明)，政府按个人缴费当年第三档标准给予全部补贴;对计划生育独生子女家庭一般困难户(由县计生局出具证明)，政府按个人缴费当年第一档标准给予全部补贴。对具有双重身份的困难特殊群体人员，不重复享受政府全额缴费补贴。

对于个人所缴的养老保险费、政府补贴费和集体补助费如何处理，姚*明解释：国家为每个城乡居民社会养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。到60周岁，个人账户用于计算个人账户养老金。如果碰到参保人户籍迁出本县又无法转出或寿终后，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以退回或依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。个人账户储存额每年计息，利息按中国人民银行的人民币一年期同期存款利率计息。如果参保人未按规定正常缴费造成中断的，其个人账户给予保留，并不间断计息。续缴时可选择当年的缴费档次补缴中断缴费期间的养老保险费，补缴中断的缴费年限不享受政府缴费补贴。