扣押财物属于行政强制措施。《行政强制法》的明文规定，行政强制措施的种类包括限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物以及扣押财物。因此扣押财物属于行政强制措施。

一、部门规章是否能设定行政强制措施？

部门规章不能设定行政强制措施。行政强制措施只能由法律设定。行政法规可以设定查封场所、设施或者财物和扣押财物的强制措施和除应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物和扣押财物的强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。因此，部门规章不能设定行政强制措施。

二、交通事故扣押车辆是否要收停车费

交警部门在处理交通事故时，扣押肇事车辆属于行政强制措施。

根据《中华人民共和国行政强制法》第二十六条之规定：对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁;造成损失的，应当承担赔偿责任。

对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。

因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。

车辆保管费用，也就是停车费应当由交警部门承担。故交通事故扣押车辆是不用缴纳停车费的。

三、行政强制措施是最终行政行为吗

行政强制措施不是最终行为，只是暂时性的措施。根据《行政强制法》第二条规定，行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。第九条规定，行政强制措施的种类有以下这些：(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。