如果你是奎屯市下岗失业人员，并持有《再就业优惠证》或《求职登记证》、《退役军人证》，无不良记录，从现在起，无须提供事业或企业单位的担保人，也同样可以进行小额担保贷款。奎屯市于近日制定出了五人联保的新形式。

据了解，小额担保贷款是2003年国家为鼓励下岗工人自主创业出台的一项优惠政策。奎屯市曾在今年9月对小额担保贷款担保人的界定进行了调整，但情况却是，有证并有自主创业意愿的下岗工人并不能提供担保人，对于小额担保贷款，他们只能望政策而兴叹。

11月初，奎屯市再就业办公室会同财政、担保中心等部门再次对小额担保贷款担保人作了调整，出台了五人联保的新形式，开创了新疆小额担保贷款的先河。

规定凡符合贷款条件的五个人，自愿组成一个联保团体，共同出具小额担保贷款申请书，签订联保协议和借款承诺书，贷款债务承担连带保证责任，一人逾期不还贷款，其他四人共同代为偿还。也就是说，如果五人分别贷款2万元，期限为1年，到还款期限时，有一个人的2万元钱没有偿还，那么其他四人在规定期限内，不但要将自己的2万元贷款偿还，还要将这个人所欠的2万元贷款还清。

实行五人联保后，联保团体不需再提供其他形式的担保。为了保证贷款回收，五人联保还设立了风险保证金。联保团体成员贷款时必须按贷款金额的20%设立联保风险保证金，保证金存入担保中心，如联保团体发生逾期贷款，保证金则先行偿付逾期贷款。

据了解，截至目前，奎屯市再就业办公室已经为176人办理了小额担保贷款，贷款额为330余万元，提前完成了自治州下达的任务。