土地置换，是指在城市发展过程中，利用级差地价置换土地改造老城区，加快城市发展的一种方法。包括异区地块的置换和同区内地块的置换两种情况。

1、因为土地位置的不同，所以其使用价格也不同，即地租不同，从而产生级差地租。一般情况下，离市中心、繁华的商业区、商务区等越近，土地使用价格越高;反之则越低。这样，政府就可以利用土地的差价进行土地置换改造老城区，发展新城区。中心城市土地价差较大，在土地置换中更有优势。

2、土地置换是以符合土地利用总体规划为要求，以耕地“占一补一”为前提条件，以调整优化土地利用结构布局为目标，以土地的适宜性为依据，通过异地调整，使不符合土地利用总体规划布局或低效利用的土地符合土地利用整体布局，最大限度提高土地利用率。通常情况下，用来置换的建设用地均为国有土地，运作时不涉及土地性质问题，仅限于权属的重新调整和界定。

一、工矿棚户区改造拆迁补偿标准

对于棚户区改造，一般会涉及到两种性质的拆迁，一种是国有土地上房屋拆迁，一种是集体土地上房屋拆迁

国有土地上房屋拆迁补偿标准

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的相关规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：被征收房屋价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。

其次，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的相关规定，对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

棚户区改造其补偿方式有两种，一种是货币补偿，另一种是产权置换。

被拆迁人选择产权置换的，被拆迁人要注意，要以1：1的面积计算标准将自己的房屋与拆迁方提供的房屋进行置换是最基本的利益保障。

选择货币补偿的，则需要考虑被改造房屋的的市场评估价值、搬迁补偿费、临时安置补助费等费用。不过具体的情况，要具体分析，不能一概而论。

二、国有土地可以建造房子吗？

可以，国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境外的企事业单位和个人，符合依法使用中国国有土地条件的，都可以成为中国的国有土地使用者，国有土地使用权具有重大意义。但是国有土地建房必须具备以下条件：1、合法获得土地。首先必须取得该宗土地的国有土地使用证，同时该宗国有土地的用途必须为居住用地。合法获得国有土地有以下途径：以出让方式取得国有土地使用权；以划拨方式取得国有土地使用权；以转让方式取得国有土地使用权。2、获得建筑规划许可。在获得该宗国有土地的土地使用证后，可向土地行政主管部门及规划行政主管部门查询该地区及该宗地块涉及范围内的土地利用总体规划，获得该宗地块的土地经济指标后，依据土地利用总体规划和经济指标要求，向规划行政主管部门申请该宗土地的建筑规划许可证。