首先，要将强制猥亵妇女儿童行为与非强制性猥亵妇女儿童行为区分开来，猥亵罪只针对以强制方法猥亵妇女儿童的行为，对于非强制性的猥亵妇女儿童行为不能视作犯罪。其次，并非任何强制猥亵妇女儿童的行为都构成强制猥亵妇女儿童罪。猥亵罪对强制猥亵妇女儿童罪的构成虽然未规定“情节严重”之要件，但不能将情节显著轻微、危害不大的强制猥亵妇女儿童行为亦视作为犯罪。最后，猥亵行为不构成犯罪时，可以依据治安处罚法第四十四条处罚：猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留;猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。

一、猥亵罪的处罚标准有什么

猥亵罪的处罚标准有：

1、以暴力、胁迫或者其他方式强制猥亵、侮辱别人的，处五年以下有期徒刑或者拘役；

2、聚众或者在公共场合猥亵别人，情节恶劣的，处五年以上十五年以下有期徒刑；

3、猥亵别人或者故意在公共场所暴露身体的，处五日以上十日以下拘留；

4、猥亵智力残疾人、精神病人、十四岁以下或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。

二、猥亵罪立案标准是什么

猥亵罪是指行为人运用暴力威胁或者其他手段，违背妇女儿童的意志，强制猥亵或者侮辱他人，情节严重的就构成来犯罪。猥亵罪是行为犯的一种，即只要行为人对妇女儿童实施了一定的猥亵行为，公安机关就可以立刻立案进行侦查。这里的其他手段是指，使被猥亵人不知反抗、无法反抗的手段，例如迷醉等。