各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：

现将《黄山市投资商绿卡管理暂行办法》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

黄山市人民政府

二○○六年五月二十一日

《黄山市投资商绿卡》管理暂行办法

为全面推进全民创业行动，进一步优化投资环境，切实维护投资商合法权益，加快我市民营经济跨越式发展，特就《黄山市投资商绿卡》(以下简称《绿卡》)的颁发与管理，制定本办法。

第一条《绿卡》是指由市政府颁发，在本市范围内为投资商的工作、生活提供高效、便捷服务，维护投资商合法权益，体现投资商身份的一种证书。《绿卡》颁发的原则是：公开、公平、公正，贡献优先。

第二条《绿卡》的颁发对象为在本市范围内注册投资，并符合以下条件的企、事业单位的法定代表人：

1.年纳税额在50万元(含50万元)以上的企业。

2.年自营进出口额在100万美元(含100万美元)以上的企业。

3.实际投资额在2000万元(含2000万元)以上的社会事业单位。

第三条《绿卡》的颁发形式为：向上述法定代表人或经委托授权的主要经营、管理人员(以下简称持卡人)发放《绿卡》证书;向持卡人所在企业(单位)发放《绿卡》标志牌。

第四条持卡人及企业(单位)在本市范围内享有以下优惠待遇：

1.持卡人专用座车在本市范围内免收车辆过境费，除特殊情况外免路检。

2.对持卡人及外地来本市持卡人企业(单位)开展商务活动车辆的一般交通违章行为，在依法管理的前提下以警示教育为主。执勤交警教育指正违章行为并在《绿卡》相应栏目上签字注明后放行相关车辆。违章人必须服从交警的指挥，及时纠正违章行为，第三次违章则按规定予以处罚。

3.持卡人办理出国境、边防证等事项，实行特事特办，凡符合条件和手续的，公安机关在规定的时间内优先办结。

4.持卡人患病住院治疗可入住市、区县两级医院干部病房。

5.持卡人子女在市内公办学校义务教育阶段的就学，各级教育部门优先安排并减半收取相关费用。

6.持卡人企业(单位)到市、区县机关各窗口办证、办事等，凭卡优先办理;新办投资项目的有关审批事项，可以要求招商部门或相关部门陪同办理;在本市范围内申办各种项目申请许可和登记的，由行政服务中心按并联审批制度统一协调办理。

7.市、区县劳动部门负责为持卡人企业(单位)免费提供政策咨询和劳动年检、工资年审等服务;为持卡人免费保管档案;对持卡人企业(单位)与职工签订劳动合同，实行上门鉴证。

8.市、区县法律服务机构负责为持卡人企业(单位)免费提供法律咨询服务。

9.市、区县新闻宣传部门采访涉及持卡人企业(单位)商业秘密和敏感问题的，须经其主管部门核准后对外宣传、报道。

10.持卡人就企业(单位)发展的有关问题，可及时要求政府及有关部门进行现场办公、现场处理、现场协调。

11.除法律、法规明确规定外，任何单位和个人对持卡企业(单位)不得擅自查封、扣押、冻结其财产、账目、资金;不准擅自实行停电、停水;不准擅自做出吊销营业执照、吊销许可证、停产、停业的重大行政处罚决定，各类确需的检查评比验收，须事前报经同级政府同意。

第五条《绿卡》的管理实行自愿申领、动态管理、违法收缴的办法。符合条件者，应先向市工商联提出申请，经市工商联会同有关部门核实并报请市民营经济领导组审定后，由市政府批准颁发。《绿卡》有效期为一年，期满后，由市工商联依照规定进行严格年审，年审合格后，下一年方可有效。

第六条市工商联要切实加强对《绿卡》的管理，及时掌握持卡人及企业(单位)的发展动态。对持卡人将资金撤出、持卡人及其企业(单位)有重大违法违纪行为、持卡人企业年纳税额不足50万元或自营进出口企业进出口额不足100万美元的，报经市政府同意后，及时取消其《绿卡》资格，收回《绿卡》证书和标志牌，并通知有关部门。

第七条市监察局、市工商联应及时受理持卡人企业(单位)的投诉(投诉电话：市监察局2355024市工商联2514901)。市监察局不定期对《绿卡》优惠待遇的落实情况实施行政监察。

第八条本办法由市民营经济领导组负责解释。

本办法自发布之日起施行。