事实不清，证据不足，是审理案件中通过审理才能够弄清楚的事情。法院只要认为达到立案标准，就可以受理案件，一旦法院受理，就可以向被告发传票。传票由人民法院签发，通常适用于传唤当事人，并应当依法先期直接送达受传唤人。

一、缺席判决的条件?

缺席判决的条件：1、原告不出庭或中途退庭按撤诉处理，被告提出反诉的；2、被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或未经法庭许可中途退庭的；3、法院裁定不准撤诉的，原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的；4、无民事行为能力的被告人的法定代理人，经传票传唤无正当理由拒不到庭的；5、在借贷案件中，债权人起诉时，债务人下落不明的，人民法院受理案件后公告传唤债务人应诉。

二、打人起诉怎么起诉

原告向法院起诉，应递交起诉状和有关的证据材料，并按照被告人数递交起诉状副本和证据副本。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人;不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理;原告对裁定不服的，可以提起上诉。法院在受理案件后五日内向被告送达起诉状副本、应诉通知书、诉讼权利义务告知书、举证通知书、开庭传票。被告应诉后，向原告送达开庭传票。法院在依法传唤双方当事人的同时，应做好开庭的各种准备，如通知必须共同诉讼的当事人参加诉讼，调查必要的证据，向当事人告知合议庭的成员，主持庭前交换证据等。开庭审理时，首先由书记员宣布法庭纪律，由法官查明当事人到庭情况并询问当事人是否申请回避。开庭分为法庭调查、法庭辩论、法庭调解或判决。

三、开庭时被告不到庭的法院怎么判

开庭时被告不到庭的法院进行缺席判决，如果是要求被告必须到庭的案件，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。缺席判决是指开庭审理案件时，只有一方当事人到庭，人民法院依法对案件进行审理之后所作出的判决。