公开募集申请向社会公开募集股份，应当由发起人向国务院证券监督管理机构提出募股申请，需要报送的文件主要有：

（一）批准设立公司的文件；

（二）公司章程；

（三）经营估算书；

（四）发起人姓名或者名称、发起人认购股份数、出资种类及验资证明；

（五）招股说明书；

（六）代收股款银行的名称及地址；

（七）承销机构名称及有关的协议。除上述文件外，还应当提交国务院证券监督管理机构规定的有关文件。

一、募集设立公司的设立流程

（一）发起人签订发起人协议，明确各自在公司设立过程中的权利和义务；

（二）发起人共同制定公司章程；

（三）发起人认购公司股份。

发起人在得到政府有关部门批准以募集设立方式设立股份有限公司后，应首先认购公司总股份的35％以上，剩余的股份才能公开向社会募集股份。《中华人民共和国公司法》规定：“以募集设立方式设立的股份有限公司，发起人认购的股份不少于公司股份数的35％，其余股份应当向社会公开募集。”

（四）制作招股说明书。

发起人向社会公开募集股份，依法应当制作招股说明书。招股说明书是向社会公开的募股承诺，是发起人向非特定人发出的募股意思，应实事求是的披露有关事实，它是发起人申请向社会公开募集股份的必备文件，在得到中国证监会批准后，招股说明书才能公开公告；

（五）签订承销协议和代收股款协议；

（六）申请批准募股；

（七）公开募股；

（八）召开创立大会；

（九）申请公司设立登记。

二、募集设立的条件

（一）有五人以上为发起人，其中须有过半数的发起人在中国境内有住所；其中至少有一个发起人应为外国股东；

（二）至少有一个发起人还应有募集股份前三年连续盈利的记录，该发起人为中国股东时，应提供其近三年经过中国注册会计师审计的财务会计报告；该发起人为外国股东时，应提供该外国股东居所所在地注册会计师审计的财务报告；

（三）公司注册资本的最低限额为人民币3000万元，外国股东以可自由兑换外币购买并持有的股份占公司注册资本25％以上；

（四）发起人认购的股份不得少于公司股份总数的35％，其余股份应当向社会公开募集；

（五）有公司名称、发起人制定并经创立大会通过的章程、符合要求的组织机构；

（六）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；

（七）设立外商投资股份有限公司应符合中国吸收外商投资的产业政策，目前应限于国家鼓励和允许外商投资的行业。