但需注意16岁以下需要监护人的陪同，除提交上述申请材料外，还应提交监护证明如出生证明、户口簿等，以及监护人的居民身份证或者护照等身份证明及复印件，监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，以及陪同人的居民身份证或者护照等身份证明。登记备案的国家工作人员，除提交上述申请材料外，还应提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理普通护照的意见。

行政处罚能办理护照吗？

行政处罚是可以办理护照的。因为行政处罚，包括行政拘留或罚款，不是刑事犯罪，不会计入档案的，所以是不影响办理出国护照的。如果还在处罚期内或者有禁止出国的批文是不行的。依据法律法规规定，申请人不具有中华人民共和国国籍，没有办法证明自己的身份的等等情况时护照签发机关是不批准办理签发护照的。

《中华人民共和国护照法》

第四条：普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。

第五条：公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。

第十条：护照持有人所持护照的登记事项发生变更时应当持相关证明材料向护照签发机关申请护照变更加注。

第十一条：护照持有人申请换发或者补发普通护照在国内由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。