a2驾驶证不能开公交车。根据相关规定，A2证不能驾驶城市公交车，只有A1和A3证能驾驶，A3证就是城市公交车除小型车以外的准驾类型了。A2驾驶证如果想开公交车，在满足以下条件并通过考试后可以增加为A3驾驶证：

1、在上一记分周期没有满12分记录；

2、申请增加时的记分周期亦没有满分记录；

3、驾驶人年龄在21－50周岁之间；

4、驾驶证在正常状态。申请增加中型客车、牵引车、大型客车准驾车型的，还应当符合下列规定：

1、申请增加中型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车或者三轮汽车准驾车型资格三年以上，并在申请前三个记分周期内没有记满12分记录；

2、申请增加牵引车准驾车型的，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上，或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前三个记分周期内没有记满12分记录；

3、申请增加大型客车准驾车型的，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格五年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上，并在申请前五个记分周期内没有记满12分记录。