手机遗失到出租车上属于遗忘物，出租车司机拒不归还的，涉嫌侵占罪，可以向公安机关报案或者直接向法院提起诉讼，要求对方偿还手机。侵占罪数额较大的，可处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其它严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。本罪为告诉的才处理，即自诉案件，受害人需自行向人民法院提起诉讼。

一、公安局对非法占用可以报警吗？

如果发生非法占有他人财产的行为，可以向公安机关进行报案，让公安机关从中进行调解。当然，也可以通过民事自诉的方式追索。

侵占罪，是指以非法占有为目的，将他人的交给自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。

根据《刑法》规定，将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。

二、霸占别人手机算违法吗？

捡到手机不归还可能犯法，达到一定数额可能构成侵占罪。1、捡拾他人遗忘物，拒绝归还的，属于侵占行为，一般数额达到三千元以上涉嫌侵占罪。侵占罪属于自诉案件，公安局不予立案。可直接向法院起诉。2、根据民法规定，拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物，应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。因此，不当得利的人应该承担民事责任。根据《刑法》第二百七十条将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处二年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款的规定处罚。