单是索赔的行为不构成敲诈，因此索赔过度不属于敲诈。敲诈勒索罪要从以下几个方面认定：

1、本罪侵犯的客体是复杂客体，不仅侵犯公私财物的所有权，还危及他人的人身权利或者其他权益;

2、在客观方面表现为行为人采用威胁、要挟、恐吓等手段，迫使被害人交出财物的行为，比如以将要实施杀害、伤害、揭发隐私、毁灭财物等相恐吓。

一、构成敲诈勒索罪的条件?

构成敲诈勒索罪的条件为：

1、侵犯的客体是公私财物的所有权和他人的人身权利或者其他权益；

2、在客观方面表现为行为人采用威胁、要挟、恫吓等手段，迫使被害人交出财物的行为；

3、主体为一般主体；

4、在主观方面表现为直接故意。

二、敲诈勒索退款能不能免于起诉

敲诈勒索退款不能免于起诉

1、敲诈勒索后退款不能改变敲诈勒索罪既遂的事实。

2、当事人不追究是代表当事人不追究对方的民事责任，而刑事责任是否追究，是国家司法权的体现，不是由当事人自主决定的，是由侦察机关依法侦察，依法审查，依法审理宣判的。对于退赃、退赔的，综合考虑犯罪性质，退赃、退赔行为对损害结果所能弥补的程度，退赃、退赔的数额及主动程度等情况，可以减少基准刑的30%以下；其中抢劫等严重危害社会治安犯罪的应从严掌握。

敲诈勒索罪的构成条件有：

1、客体要件。敲诈勒索罪侵犯的各体是复杂客体，不仅侵犯公私财物的所有权，还危及他人的人身权利或者其他权益；

2、客观要件。敲诈勒索罪在客观方面表现为行为人采用威胁、要挟、恐吓等手段，迫使被害人交出财物的行为；

3、主观要件。敲诈勒索罪在主观方面表现为直接故意；

4、主体。一般主体。