《刑法》第十七条第一款规定已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。也就是说未满16岁犯盗窃罪是不要承担刑事责任的，但属于治安违法行为。

《治安管理处罚法》第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。

第四十九条规定盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。因此，公案机关可以对其从轻或者减轻处罚，给予罚款处理是符合法律规定的。

一、偷窃多少可以立案

偷窃1000元至3000元以上的可以立案。构成盗窃罪，一般判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。盗窃罪在客观方面表现为以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃公私财物的行为。

二、盗窃罪构成要件

（一）客体要件

本罪侵犯的客体是公私财物的所有权。侵犯的对象，是国家、集体或个人的财物，一般是指动产而言，但不动产上之附着物，可与不动产分离的，例如，田地上的农作物，山上的树木、建筑物上之门窗等，也可以成为本罪的对象。另外，能源如电力、煤气也可成为本罪的对象。

（二）客观要件

本罪在客观方面表现为行为人具有秘密窃取数额较大的公私财物或者多次秘密窃取公私财物的行为。

（三）主体要件

本罪主体是一般主体，凡达到刑事责任年龄（16周岁）且具备刑事责任能力的人均能构成。对主体的修改是对本罪修改的重要内容。依原刑法，已满l4岁不满16岁的少年犯惯窃罪、重大盗窃罪的，应当负刑事责任。本法取消了此规定。

（四）主观要件

本罪在主观方面表现为直接故意，且具有非法占有的目的。