卖手机卡和充值卡需要和中国移动（或联通／电信）签订协议，有协议书就行。

实际上很多手机维修店和租柜台卖手机的没有签协议，这是不符合规定的，工商不管也行，管也行。象我们这里，申办营业执照时“经营范围”内有“代办中国移动（或联通／电信）业务”的（没有这个就是“超范围经营”）都要提供相关协议书。

未成年可以办手机卡吗

未满16岁不可以独自办电话卡，但是可以让监护人代其办理。电信规定，办理认证手机卡的最低年龄是16周岁；不满16周岁的，可以让监护人代其办理。除了对无行为能力的未成年人在办理新入网手机卡时移动有一定的限制规定，并未对其他人群办理有限制，就算是70岁以上的老年人也是可以办理新入网手机卡的。

《关键信息基础设施安全保护条例》第二条本条例所称关键信息基础设施，是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等重要行业和领域的，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。