日前，青岛市被国家版权局正式授予“全国版权示范城市”称号。站在新的起点上，如何进一步建立完善本市版权保护长效机制，更好地为经济建设服务，推动经济社会又好又快发展？对此，本报记者采访了市文化市场行政执法局党组书记、局长徐增敏。

日常监管不放松

“行政执法及市场监管是我国版权保护制度的特点和优势，也是文化综合执法部门的刚性任务”，徐增敏在谈及版权保护时说，在市委、市政府的正确领导下，经过各级、各部门两年多的共同努力，岛城顺利通过了国家版权局的考核验收，并正式被授予“全国版权示范城市”称号，意义深远。

版权保护的主要手段是行政执法与监管，徐增敏表示，市文化市场行政执法局作为主管部门应以此为契机，借鉴国内外先进经验，建立完善版权保护长效机制，不断提升智力成果创造、运用、保护、管理能力，推动“创新青岛”建设。

首先，市文化市场行政执法局将一步理顺版权行政监管与执法体制。各级文化市场行政执法部门作为版权监管与执法的主体，应明确版权监管与行政执法职责、配备相应的版权执法力量、履行版权行政监管与执法责任。

同时，坚持日常监管与专项行动相结合。在新闻出版、广播影视、文化娱乐、游戏动漫、信息网络、工艺美术特别是计算机软件和互联网等重点领域，在科技街、软件园、各大计算机卖场等重点场所，围绕创作、流通、传播等重要环节，加强市场巡查和综合整治，严厉打击各类侵权盗版行为，营造有利于版权保护的良好氛围。此外，深入开展专项行动，集中打击阶段性问题突出的侵权盗版行为。

发挥司法威慑力

对构成犯罪的侵权盗版案件，文化执法部门将及时移送、公安机关及时受理、检察机关及时起诉、法院及时判决，对违法犯罪分子形成强大的震慑力，形成行政执法与刑事司法紧密衔接的良好机制。

市文化市场行政执法局还将充分调动社会公众和社会组织参与的积极性。进一步完善举报奖励办法，引导社会公众关心支持版权保护工作，依靠各方力量共同打击侵权盗版。支持行业协会、中介机构等建立各类版权保护联盟、协作体等反盗版机制。

为了适应版权保护新形势，依法推进版权争议调解制度建设，徐增敏透露，在继续做好监管执法部门的版权争议调解工作基础上，本市还将逐步建立一批有公信力的版权争议调解机构，形成与司法审判、行政执法有机衔接的版权争议民事调解机制和版权民事调解网络，有效化解版权民事纠纷，促进社会和谐。

徐增敏表示，接下来还将建立完善版权公共服务机制。成立青岛市版权保护协会，搭建版权公共服务的新平台，促进行业自律。以青岛市版权保护协会、青岛国际版权交易中心、青岛市版权保护法律服务专线等版权服务组织为依托，强化版权公共服务的职能，提高版权公共服务水平，并不断开发、扩充新的版权公共服务项目。同时，要创新版权公共服务形式，大力推进作品登记、著作权合同登记备案和版权质押登记等工作，促进版权成果的广泛运用，更好地服务于版权相关产业发展。并针对不同社会群体和社会热点问题，每年开展“进社区、进农村、进企业、进园区、进学校”等系列宣传活动，加强版权宣传教育。

推动软件正版化

“软件正版化工作是当前版权保护工作的一个重要方面”，徐增敏表示，要在率先完成市和区(市)两级党政系统软件正版化整改任务的基础上，全面推进事业单位软件正版化工作，并建立软件资金保障、政府采购、资产管理等长效机制，加快推进大中型国有企业、金融业、保险业、上市企业软件正版化工作，积极推进中小企业软件正版化。

扶持版权相关产业发展是版权保护工作的主要目的，对此，徐增敏提出，应完善版权相关产业扶持政策，加快版权产业集聚区建设，开展版权保护示范单位(示范园区)评选活动，促进版权创新成果转化，推动版权相关产业不断发展壮大。记者王法艳